Das European Travel Information and Authorization System (ETIAS) ist analog zum ESTA für die USA ein System, bei dem Bürger von nicht EU-Staaten, die kein Visum benötigen, ihre Reisegenehmigung beantragen müssen.
Ursprünglich geplant war nun die Einführung für 2022, hat sich aber um Jahre verspätet. Der aktuell geplante Einführungstermin ist das vierte Quartal 2026, der aber, wie die Financial Times berichtet, wieder nicht eingehalten werden kann.
EU-LISA, die für die Entwicklung des Systems zuständige EU-Behörde, hat eingeräumt, dass eine Inbetriebnahme bis Ende dieses Jahres nicht mehr realisierbar ist, wie drei mit der Angelegenheit vertraute Personen der FT mitteilten. Einer von ihnen bezeichnete eine Inbetriebnahme im Jahr 2026 als ‘illusorisch’.
Nicht alle Beamten rechnen mit einer längeren Verzögerung. Ein EU-Beamter erklärte gegenüber der FT, der Rückschlag könnte begrenzt sein, da die Behörde lediglich ein weiteres Quartal oder einen weiteren Monat benötige.
Die Leitung von EU-LISA plant im September zusammenzutreten um einen überarbeiteten Zeitplan zu beschliessen. Diese Entscheidung wird mitbestimmen, wann, oder ob, die EU- Kommission einen neuen Starttermin bekannt gibt.
Technische und ‘strategische’ Gründe
Ein Teil der Verzögerung ist technischer Natur. Bei ETIAS gebe es „immer noch einige IT-Probleme“, erklärte eine mit den Gesprächen vertraute Person.
Der Rest ist strategischer Natur. Dieselbe Person argumentierte, dass die Priorität auf dem bereits in Betrieb befindlichen Grenzsystem liegen sollte: «Lasst uns zuerst das EES auf Vordermann bringen, bevor wir ein weiteres System einführen, das die Warteschlange noch einmal verdoppeln wird.»
Neue Grenzkontrollen führen zu langen Warteschlangen
Die Verzögerungen sind auf das Ein- und Ausreisesystem (EES) zurückzuführen, das im April 2026 im gesamten Schengen-Raum voll in Betrieb genommen wurde. Es ersetzt Passstempel durch digitale Ein- und Ausreisedaten sowie biometrische Daten wie Fingerabdrücke und Gesichtsbilder.
Die Einführung verlief uneinheitlich. Technische Probleme und eine schleppende Umsetzung haben kurz vor der Hauptreisezeit an einigen Flughäfen und Landgrenzübergängen zu langen Warteschlangen geführt.
Die Luftfahrtbranche hat Bedenken geäussert. Am 1. Juli forderten ACI EUROPE, Airlines for Europe (A4E) und die International Air Transport Association Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen zum Handeln auf und warnten, die Einführung habe einen ‘kritischen Punkt’ erreicht.
Auch aus den Reihen der EU selbst kam Druck. Neun europäische Länder forderten die EU auf, die EES-Kontrollen zu lockern.
Brüssel beharrt auf den Scannern
Die EU hat sich geweigert, das Grenzsystem vorübergehend auszusetzen, obwohl sie ’20 Problemstellen’ eingeräumt hat, an denen sich Warteschlangen gebildet haben.
Beamte räumten ein, dass das System ‘nicht perfekt’ sei, beharrten jedoch darauf, dass eine vollständige Aussetzung ‘nicht notwendig’ und ‘nicht möglich’ sei.
In einem Schreiben an Führungskräfte der Luftfahrtbranche führte Kommissar Magnus Brunner einige Störungen auf Faktoren zurück, die ‘nichts mit dem EES zu tun haben’, darunter Personalmangel und unzureichende Infrastruktur.
Brunner schlug zudem versöhnliche Töne an, räumte Verzögerungen an einigen Standorten während der Übergangsphase ein und wies darauf hin, dass die Kommission gemeinsam mit den Mitgliedstaaten daran arbeite, den Betrieb des EES zu verbessern.
30 Länder, eine Genehmigung für 20 Euro
Für Reisende wird ETIAS künftig eine Vorabgenehmigungspflicht einführen. Diese gilt für visumbefreite Besucher, darunter Inhaber britischer, US-amerikanischer, kanadischer und australischer Reisepässe, die Kurzreisen in teilnehmende europäische Länder unternehmen.
Die Genehmigung gilt für 30 Länder: alle EU-Mitgliedstaaten ausser Irland sowie Island, Norwegen, Liechtenstein und die Schweiz.
Die Gebühr beträgt 20 Euro, Kinder unter 18 Jahren und Erwachsene über 70 Jahren sind jedoch davon befreit, müssen den Antrag aber dennoch stellen. Auch einige Familienangehörige von EU-Bürgern werden voraussichtlich Anspruch auf eine Befreiung haben.
ETIAS ist an den Reisepass des Reisenden gebunden und bleibt drei Jahre lang gültig oder bis zum Ablauf des Reisepasses, je nachdem, was zuerst eintritt. Es ermöglicht Aufenthalte von bis zu 90 Tagen innerhalb eines Zeitraums von 180 Tagen.
Das System orientiert sich am seit 2008 bestehenden US-amerikanischen ESTA-Verfahren, wobei die meisten Anträge innerhalb weniger Minuten genehmigt werden und einige zusätzliche Überprüfungen erfordern.
Eine Übergangsfrist soll die Einführung erleichtern. Während einer mindestens sechsmonatigen Übergangsphase wird Reisenden ohne ETIAS die Einreise nicht verweigert, sofern sie alle anderen Einreisebedingungen erfüllen. (Business Traveltip)
