Der World Travel & Tourism Council (WTTC) und die International Air Transport Association (IATA) haben gemeinsam mit den Regierungen Japans und Malaysias sowie einer Koalition führender Branchenakteure auf der COP30 eine gemeinsame Erklärung abgegeben, in der sie die Regierungen auffordern, koordinierte Massnahmen zu beschleunigen, um bis 2050 Netto-Null-CO²-Emissionen im internationalen Luftverkehr zu erreichen.
ICAO einziges globales Regulierungsforum
Die Unterzeichner betonten ausserdem, dass die ICAO nach wie vor das einzige globale Forum für die Regulierung der Emissionen des internationalen Luftverkehrs im Rahmen der seit langem bestehenden Rahmenwerke der Klimarahmenkonvention der Vereinten Nationen und des Kyoto-Protokolls ist.
Sie warnen davor, dass fragmentierte oder einseitige Massnahmen den Klimaschutz gefährden, die Konnektivität schwächen und Ressourcen von echten Investitionen in die Emissionsreduzierung abziehen könnten.
Gloria Guevara, Interimspräsidentin und CEO des WTTC, sagte: «Reisen und Tourismus sind auf ein starkes und wettbewerbsfähiges Luftverkehrssystem angewiesen. Der WTTC lehnt neue Klimasteuern ab, die die Kosten auf die Reisenden abwälzen und den Sektor unnötig belasten. Was wir brauchen, sind praktische, skalierbare Lösungen, die die Dekarbonisierung beschleunigen und den Zugang zu Klimafinanzierungen erweitern. Der Luftverkehr ist das Rückgrat des globalen Reiseverkehrs, und wir sollten uns auf Massnahmen konzentrieren, die seine Fähigkeit stärken, Menschen zu verbinden und Volkswirtschaften zu unterstützen.»
Willie Walsh, Generaldirektor der IATA, sagte: «Die Luftfahrt ist ein Katalysator für globale Konnektivität und wirtschaftliche Entwicklung. Um bis 2050 Netto-Null-Emissionen zu erreichen, müssen die Regierungen die Rolle der ICAO als einzige globale Behörde bekräftigen, CORSIA vollständig umsetzen und Artikel 6 operationalisieren, um Klimafinanzierungen für Entwicklungsländer freizusetzen. Fragmentierte Steuern und Abgaben werden die Emissionen nicht senken. Sie bergen die Gefahr, dass Mittel von tatsächlichen Investitionen in die Emissionsminderung abgezogen werden, was aus klimatischer Sicht kritisch zu bewerten ist, und werden lediglich die Konnektivität schwächen und denjenigen schaden, die am meisten davon abhängig sind.»
Kernpunkte der gemeinsamen Erklärung
Die zentrale Rolle der ICAO
Die gemeinsame Erklärung bekräftigt die ICAO als exklusives Forum für die Regulierung internationaler Luftverkehrsemissionen. Ihr Mandat gemäss dem Rahmenübereinkommen der Vereinten Nationen über Klimaänderungen und dem Kyoto-Protokoll bildet den rechtlichen und technischen Rahmen für koordinierte globale Maßnahmen.
Die Unterzeichner fordern alle Staaten auf, die Führungsrolle der ICAO zu unterstützen und Doppelungen von Mechanismen in internationalen Prozessen zu vermeiden.
Stärkung von CORSIA
CORSIA bleibt ein Eckpfeiler des Dekarbonisierungsweges des Sektors. In der ersten Phase von 2024 bis 2026 sollen die Fluggesellschaften voraussichtlich mehr als 200 Millionen Emissionszertifikate erwerben, wodurch USD 4 bis 5 Mrd. generiert werden.
Das System soll bis 2035 fast 2 Milliarden Emissionszertifikate ausgleichen. Diese Mittel werden hochwertige, unabhängig überprüfte Emissionsminderungsprojekte unterstützen, von denen insbesondere Entwicklungsländer profitieren werden.
CORSIA soll bis 2027 mindestens 85 Prozent der internationalen Luftverkehrsemissionen abdecken und zwischen 2024 und 2035 über USD 120 Mrd. an Klimafinanzierungen generieren.
Beschleunigung der Umsetzung von Artikel 6
Die Unterzeichner fordern dringende Fortschritte bei der Umsetzung von Artikel 6 des Pariser Abkommens. Die Gastländer werden aufgefordert, Genehmigungsschreiben auszustellen und die Freigabe von CORSIA-fähigen Emissionszertifikaten zu ermöglichen, die für die Mobilisierung von Klimafinanzierungen und die Aufrechterhaltung von Investitionen in eine kohlenstoffarme Entwicklung von zentraler Bedeutung sind.
Steuern und Abgaben sind keine Klimalösungen
In der gemeinsamen Erklärung wird darauf hingewiesen, dass Steuern und Abgaben, einschliesslich der Vorschläge von neu entstehenden Koalitionen wie der Global Solidarity Levy Task Force, nicht darauf ausgelegt sind, Emissionen zu reduzieren. Ihre Hauptfunktion besteht in der Generierung von Einnahmen. Solche Massnahmen bergen die Gefahr, die Konnektivität einzuschränken, wirtschaftliche Möglichkeiten zu beeinträchtigen und Entwicklungsländer und kleine Inselstaaten, die auf den Luftverkehr als wichtige wirtschaftliche Lebensader angewiesen sind, unverhältnismässig stark zu belasten.
Die Unterzeichner der gemeinsamen Erklärung
- Die Regierungen von Japan and Malaysia
- Airlines for Europe (A4E)
- Arab Air Carriers Organization (AACO)
- Airports Council International (ACI)
- Airlines Association of Southern Africa (AASA)
- Airlines International Representation in Europe (AIRE)
- Latin American and Caribbean Air Transport Association (ALTA)
- Association of South Pacific Airlines (ASPA)
- Air Transport Action Group (ATAG)
- European Regions Airline Association (ERA)
- International Air Transport Association (IATA)
- International Business Aviation Council (IBAC)
- International Coordinating Council of Aerospace Industries Associations (ICCAIA)
- National Airlines Council of Canada (NACC)
- World Travel & Tourism Council (WTTC)
(Business Traveltip)
